中国山东网枣庄9月29日讯 (通讯员 刘颖) “自从村里有了法制副主任以后，俺村不赡养老人、打架闹事、搞封建迷信活动的人少了，助人为乐、诚实守信、依法办事的人多了。”滕州市柴胡店镇柴胡店村主任张兆怀说，“大家有什么问题都乐意去和他们商量。”

　　“百姓为天”。为切实加强农村综治管理工作，柴胡店镇按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，大力实施创安维稳工程，织起农村综治管理工作网，有效化解了矛盾纠纷，实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”的目标。

　　联调联处机制密织“互联网”。治安问题千条线，基层化解一根针。柴胡店镇建立维护稳定联调联处机制，用活“维稳针”，织密了平安稳定的“互联网”。该镇以“平安柴胡店”建设为主线，镇党委书记亲自担任综治委主任，强化综治工作机构健全、责任落实、经费保障，以镇综治维稳中心，整合辖区内派出所、司法所、综治办，分级负责辖区内普法、帮教、调解、治保、巡逻等工作，逐步形成了“镇村联合、以强带弱、优势互补”的农村综治工作新模式，构建起了镇、村、户三级联防的工作格局，增强了党委、政府对农村综治工作的管控能力，确保了苗头性问题发现得早、控制得住、处置得快、解决得好。在不断完善治安硬件建设的同时，各职能部门人员既当维稳员又充当法治宣传员，建立了一支覆盖全镇41个行政村、由各村民组成的“法律明白人”队伍，成立了“法治进农村”服务团，无偿为农民提供法律服务。

　　集中化解机制构筑“防护网”。通过一个中心办事多个部门共同参与，迎刃斩断各类社会矛盾万团麻，构筑起了预防群体性事件发生的“防护网”。该镇加强对信访问题分析研究，根据信访群众不同时段反映比较集中的问题，相关领导定期到信访办公开接访，对受理的信访问题包案处理，并负责到底。在接访过程中，信访办工作人员严格按照《信访条例》要求，认真履行登记、告知、调处、出具《信访问题处理答复意见书》等相关程序，并将受理问题纳入信访督查范围。信访办对信访群众反映的各类问题进行分类梳理，对带共性、倾向性和苗头性的信访案件及时上报主要领导，并告知所涉及的部门负责人，在3个工作日内受理答复;对涉及业务部门较多、群体性突出、综合性强、办理难度大的信访事项，接访领导及时召集相关业务部门协商，联合处理，切实做到件件有着落、事事有回音。

　　干部下访机制编织“和谐网”。干部积极主动地“下访”，和民众进行面对面对话和零距离的沟通，建立干部下访机制，用真心去熟知群众想什么、盼什么，有针对性地解决可能引发群众上访的方方面面的实际问题，达到减少信访和稳定社会的目的。该镇着力改进工作作风，以干部 “下访”应对群众“上访”。为深入了解农村群众的“生活所需、心中所盼”，该镇广泛开展“知民情、解民忧、帮民富、聚民心”为主题的“党员干部联千户系万名群众”走访活动，对可能引发的矛盾高度关注，提前介入，超前施策，尽早把各种矛盾消除在萌芽状态。对已经化解和正在化解的矛盾，积极做好信访人的教育疏导工作，采取干部定期回访制度，给予满意答复，促使信访人息诉罢访，安心生产生活。对因政策原因暂时不能解决的信访问题全面落实稳控措施，实行干部包案监控，随时掌握其思想动态，做到不失察不失控。通过这些举措，进一步密切了干群关系，赢得了民心。