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枣庄薛城246个村居有了“法律体检中心”

2018/6/5 15:04:13   来源:齐鲁网

  各类承包协议是否符合合同法的规定、农村集体产权制度改革是否履行了法定程序、扶贫资金发放渠道是不是合规……今年年初以来,山东省枣庄市薛城区借鉴人体健康查体模式,在全区246个村居中建起“法律体检中心”,定期为村居组织和干部进行免费法律体检, 对存在的“健康隐患”和可能遇到的“健康风险”逐项“望闻问切”,定期开具“体检报告”,分类别有针对性地“跟踪诊治”,促进了基层稳定和乡村发展振兴。

  “开展村居法律体检活动,是对村级法律风险的一次全面排查,也是对村居民依法自治的一次有力推动。” 6月4日,该区区委书记姜山表示。

  据薛城区司法局副局长王令发介绍,法律体检的重点,是协助村居组织对村级土地承包转让、旧村改造、宅基地管理、山林地承包等方面的规章制度进行全面梳理,对村规民约、村级财务管理等制度的合法性进行全面审查,帮助村居干部查找日常工作中存在的法律问题,确保其服务管理行为合法规范。

  “法律体检中心”建设全覆盖,专业人员队伍是关键。据了解,该区在全面推行“一村(居)一法律顾问”工作的基础上,组织全区司法行政干警、律师、基层法律服务工作者、法学会员,与现有村(居)法律顾问、司法行政协理员一同,成为村(居)法律体检中心 “体检医生”。围绕提升工作能力、积极性和责任心,该区还建立完善了选用制度和工作规范,并协调了保障工作经费,为其定期发放补贴经费,根据工作量实施量化考核。

  该区司法局基层科科长孙喜东告诉笔者,为认真做好法律“体检”工作,他们专门设计了法律体检表,主要内容包括基本情况、体检项目、体检内容以及体检结果分析报告书等,涉及村务管理、经济项目、法治宣传、人民调解、法律援助、特殊人群管理、社会管理等项目内容 ,可以较为全面地了解村居和干部服务管理过程中可能存在的法律问题和风险。

  据了解,每个参与“体检者”都由体检中心人员从法律角度开出体检报告,对于结果为“健康”状态的村居组织和干部,在年度评先树优、绩效考核方面优先考虑;对于结果为“亚健康”状态的,开展警示教育和谈心谈话,有针对性地提出预防风险的措施及对策;对于结果为“不健康”状态的, 邀请专业人士开展专家会诊,“对症下药”,帮助进行有针对性的整改,实现精准化“治疗”, 然后接受二次“体检”,直至合格为止。对存在违纪违法行为的,依纪依法严肃处理。

  “法律体检中心”的设立,畅通了薛城区基层法律服务“最后一公里”。截至5月底,该区通过首轮“法律体检”,累计发现村级事务管理风险、漏洞3项,出具法律意见书2份,提出法律意见、建议5条,帮助修订完善村规民约、合同协议等15份;提供法律咨询376人次,调解矛盾纠纷28起,协助处理信访问题7起;先后有2个村居和5名村居干部通过“对症诊疗”重返“健康”。 

    编辑:刘帅    责任编辑:温伟伟

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